有内幕消息,莫慌,赶紧举报给证监机构。
这一幕正是现在不少举报人心里的真实感受,因为到手的奖励已经远远高过许多不高明的“老鼠仓”。
最近就有一位举报人获得了1.1亿美元(约6.4亿人民币)的奖励。
自2012年首次为告密者举报提供奖励以来,美国证券和交易委员会(SEC)已经向207名个人授予了大约10亿美元的奖金。其中仅在2021财年的奖金就有超过5亿美元。
据了解,SEC的告密者项目是2010年《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》的一部分,于2011年颁布并开始实施。
此次1.1亿美元的奖金为此项目历史上第二高,仅次于2020年10月颁发的1.14亿美元。
按举报人获得的前十奖励来看,获得5000万美元以上奖励的人就有5位,获得1亿美元以上的举报人有两位。
羊毛出在羊身上
先罚没再领奖
这么高的奖励完全是来自举报所得,不会花纳税人一分:
所有款项都来自美国国会设立的投资者保护基金,该基金的资金完全来自违法者缴纳的罚款或和解金。当违法所得超过100万美元时,举报人的奖金为罚没款项的10-30%。
当举报人自愿向SEC提供原始、及时和可信的信息,并最终导致成功的执法行动时,他们才可能有资格获得奖励。
SEC表示,依据这些举报人提供的信息,获得了48亿美元的补救收入,按照举报人总共获得的10亿美元计算,监管部门拿出了20%奖励给举报人。
不过要想获得奖励,也是要走完一段流程:按照官方公布的信息,举报人需要首先将内幕信息提交给SEC,经过监管部门的分析,决定立案调查并采取惩处措施后,会对外公开相关的信息。
此时,举报人需要再次提交申请,监管部门对申请进行初步判断,并有可能需要获得更多信息后才会发布最终裁决。一旦得到披准,举报人这时就可以向“投资者保护基金”申请获得相关奖励。
首席降为助理
SEC为交易员做主
出于保护举报人信息的缘故,SEC并没有透露此次奖励人的相关信息,也没有披露奖励来自于何种处罚及案件。不过,从过往已经披露的案件中,可以看看这些举报人的身份,和他们在监管部门处理案件时所起到的作用。
2012年,一家叫做范例资管(Paradigm)的对冲基金与其经纪商进行交易,但这家经纪商同时也为对冲基金的一名客户服务,这种有利益冲突的交易必须得到披露,并在执行之前得到客户的同意。对冲基金本意是为了避税,但却违反相关交易的禁止性规定,此举被其首席交易员给捅了出去:
这家对冲基金的首席交易员得知此事后决定向SEC举报。不过,很快消息外泄,他被调离交易部门,被要求在另一栋大楼工作。基金开始调查他举报的行为,同时剥夺了他管理的职责,最终由首席交易员降格为合规助理。那年晚些时候,他“被辞职”了。
他曾以民事诉讼起诉对冲基金,却以撤诉不了了之。
最终,SEC依据该举报向范例资管提起诉讼,这也是首次因举报人遭到报复后提起的公诉。2014年,基金同意支付200万美元了结指控以换取和解,举报者获得30%的最高赔偿比率,约60万美元。
这是SEC因告密成功起诉的首只对冲基金。对于SEC来说,在没有内部消息来源的情况下,这些类型的证券违规行为往往很难被发现和追诉。
举报人捅出行业潜规则
涉及养老金数十亿美元归属
另一起举报人捅出来的内幕涉及行业潜规则,现在还没有结案,不过可以窥见举报人在其中所发挥的作用:
2018年5月至2020年10月期间,三名不同的举报人向SEC提交了投诉,指控为401k 和养老金提供保管、记录和信托服务的主要金融中介机构从客户的养老金非法获益。他们通过“综合款项”的会计科目中,攫取了数十亿美元。
共同基金公开承认,它们向金融中介机构进行该项目的支付。然而,长期以来,这些支付一直处于保密状态,因为共同基金和中介机构拒绝允许退休计划的发起人查看协议,以确定这些支付是如何计算的。
告密者表示,这些本应属于退休计划的数十亿美元,正通过这些秘密的综合支付方式,转而支付给金融中介机构。这笔开支可能会对退休金及相关投资账户的投资、成本和绩效产生不利影响,从而影响养老金运作和最终利益所得。举报人声称,这是整个行业的做法,并敦促证交会立即采取行动。
据了解,“综合支付”很大程度为营销成本,最终由投资者支付。长期以来,共同基金行业一直反对加强向投资者披露费用和开支,认为投资者不知道的东西不会伤害他们。