3月4日下午3时,全国政协十三届四次会议在北京人民大会堂开幕。作为全国政协委员,均瑶集团董事长王均金今年两会提交了三份提案,分别聚焦教育、国产高端装备制造及乡村振兴。
支持国产高端装备制造业发展,打破准入壁垒
对于我国制造业发展现状,王均金指出,目前,我国已经成为制造业大国,但大而不强、产业结构不优、资本使用不佳等问题依然突出。在高端装备领域,我国80%的集成电路芯片制造装备、40%的大型石化装备、70%的汽车制造关键设备及先进集约化农业装备仍然依靠进口。在航空领域,不但大型民机被国外垄断,飞行训练必备的飞行模拟机也被国外垄断。因此,有必要进一步出台措施,鼓励国产高端装备的研制、生产以及销售,推动中国从制造大国向制造强国迈进。
对此,他提出四点建议,在研发阶段,给予全方位政策保障,鼓励国内企业加大科技投入;在市场准入方面,打破准入壁垒,适当放宽企业过往业绩的招标要求;在市场公平竞争方面,给予财税政策扶持,降低企业竞争成本;在市场应用方面,设立国产化示范工程,加大对国产首台(套)高端装备应用推广力度。
在这四点建议中,关于适当放宽准入门槛,王均金提到,目前,部分单位因长期使用国外产品养成惯性,在招标采购等环节歧视性排斥国产装备。比如,在飞行模拟机招标中往往要求同时提供几种型号的高端装备,并要求有50甚至100台(套)以上的业绩,这种人为抬高准入门槛的做法,非但无法鼓励国内高端装备生产企业的研制热情,反而针对国内研制企业设置了无法逾越的壁垒。建议国家制订政策,消除对国产装备的歧视,鼓励优先采用国产装备,给国内厂商提供成长的机会,在国家项目的招投标过程中,在严格保证质量的前提下,适当放宽企业过往业绩方面的考核要求,对于拥有完整知识产权的国内企业,建议设置加分项。
在义务教育阶段加快数字化、推进现代化
制造业发展之外,王均金还将目光放在了中国教育上。
此前,中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》指出,要“加快信息化时代教育变革,利用现代技术加快推动人才培养模式改革,实现规模化教育与个性化培养的有机结合”。
王均金表示,教育信息化2.0推进已近3年,教育数字化发展理念深入人心,师生数字素养持续提升,教育新基建成效初显。当前,义务教育的重点仍是在“全覆盖”的基础上实现更大范围的教育公平,实现优质均衡、因材施教。
他建议,第一,在持续推进教育新基建的基础上构建教育数字基座,推进各类教育数据的深层次应用,例如,推进5G进校园,鼓励学校基于5G的应用场景建设;第二,研究推进教学模式变革,促进技术和教育的深度融合。例如,研究发展线上线下融合教学、基于5G的跨区域协作教学、基于XR的体验式教学、基于AI的探究性教学等新模式;第三,深化教育资源供给,促进优质教育资源均衡普及;第四,以信息化示范校建设推进校园现代化治理;第五,将加快义务教育数字化列入国家教育事业发展“十四五”规划。
加强农村食品安全和品牌保护
乡村振兴是近年来的热点话题,也是未来中国经济发展的重点。
在王均金看来,乡村振兴的核心是资源的优化配置,是市场和渠道的振兴,是产品和技术的创新运用,是潜力的挖掘,对中国经济内循环建设尤其重要。但是,长期以来,由于农村市场执法力量比较薄弱,农村消费者安全及法律意识淡薄,农村市场食品安全问题比较突出,各类假冒伪劣食品仍有流通空间,各类山寨食品、山寨饮料“蹭名牌”,搞一字之差甚至笔划之差“打擦边球”等现象仍然较为普遍,不仅侵犯了正规厂商的品牌权益,而且危害农民身体健康,扰乱市场秩序。
针对这些情况,他建议,加大市场监管执法力度,将农村地区食品安全和品牌保护列为执法重点;从重、从快打击一批危害农村食品安全的刑事犯罪和品牌侵权行为;建立全国统一的正规产品和品牌查询、鉴别平台;建立可溯源的区域品牌农产品市场体系。