国务院新闻办公室9月13日上午举行新闻发布会，工业和信息化部部长肖亚庆等人介绍“推进制造强国网络强国建设 助力全面建成小康社会”有关情况，并答记者问。

围绕“四个聚焦”，成就五大发展

党的十八大以来，工业和信息化发展取得历史性成就、发生历史性变革，显著增强了国家的经济实力、科技实力和综合国力，为提升人民生活质量和水平，为全面建成小康社会都作出了重要贡献。

主要有这么几个方面：

一是制造业大国地位进一步巩固。

二是重点领域创新取得重大突破。

三是产业结构加快升级。

四是制造业企业实力显著增强。

五是信息通信业实现新的跨越。

工业和信息化部部长肖亚庆表示，当前，我们正在贯彻落实党中央、国务院部署要求，抓紧做好顶层设计，分行业编制“十四五”发展规划，年内这些规划将陆陆续续地出台。

我们力争通过“十四五”时期的努力，加快推进新型工业化、信息化，实现综合实力迈入制造强国和网络强国行列目标，为全面建成社会主义现代化国家提供坚实的物质基础。

主要围绕“四个聚焦”开展一系列的工作： 

一是聚焦科技自立自强，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。

二是聚焦提升供给体系质量，促进产业结构优化升级。

三是要聚焦数字经济发展，推动产业数字化和数字产业化。

四是聚焦深化改革，营造工业和信息化发展的良好环境。

新能源车将重点解决四大问题

当前，我国新能源汽车发展态势良好，工信部如何看待未来新能源汽车发展趋势？续航里程、充电是否便捷等因素是否成为公众选择新能源汽车的重要考量？

肖亚庆表示，新能源汽车确实是全球汽车领域发展的非常重要的方向，也是我国汽车发展的战略选择。

新能源汽车发展有“三个突破”：

一是技术突破，建立了上下游贯通的完整产业体系，突破了电池、电机、电控等关键技术。其中，动力电池技术全球领先。与2012年相比，单体能量密度提高2.2倍，成本同时下降85%左右。

二是产品突破，刚才记者关心的续航里程在原有基础上大幅提升，很多车达到500公里以上，虽然实际运行中还有一些问题，但总里程提升幅度比较大。

三是市场突破，连续六年产销量全球第一。截至上月底，累计推广已经超过了700万辆。今年1-8月份，完成新能源汽车产销量分别是181.3万辆、179.9万辆，同比分别增长将近2倍，整个汽车销售有些压力，但是新能源汽车逆势而上。

总体看，我国新能源汽车发展正处在加速发展期。刚才提到新能源的续航里程、充电是否便捷、安全水平、智能化控制等这些方面都是大家选择的重要考量，也是我们发展新能源汽车重点督促解决的问题。

下一步，企业要做大做强。现在新能源汽车企业数量太大，处于小而散的状况。 

一是要充分发挥市场作用，鼓励企业兼并重组做大做强，进一步提高产业集中度。

各方面对发展新能源汽车的热情很高，对新能源汽车发展有很大促进，但是也要看到新能源汽车技术含量高的特点，所以资源应该尽可能市场化集中，避免分散。

二是加强推广应用，加快充换电基础设施建设，持续开展好新能源汽车下乡活动，也要抓好公共领域汽车全面电动化的城市试点。

推动提高城市公交、出租以及物流配送等领域新能源汽车的比例，我们也希望各地出台更多新能源汽车停车、充电，为新能源汽车的应用提供更多的有区域特点的优惠政策，优化汽车限购措施，为促进新能源汽车消费进一步提供良好的环境。

三是促进跨界融合，推动电动化与智能网联技术的融合发展。

现在有不少的试点有新的突破，加快5G、车路协同技术应用，开展更多适合消费者的休闲娱乐生活服务，以及自动或辅助驾驶功能。

四是提升产品质量，在质量安全、低温适用等各方面提供更高标准、更严要求，引导企业提升产品质量、提高服务水平、树立品牌形象，让消费者更喜欢买，用起来也更放心。

5G将重点发展三个方面

工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示，截至8月份，累计建成5G基站达到103.7万个，已覆盖全国所有的地市级城市。

还有95%以上的县城城区和35%的乡镇镇区，打造了上万个5G应用创新案例，尤其是在媒体、医疗、交通、教育等行业形成了5G+4K/8K高清视频、5G+智慧医疗、5G+车联网、5G+远程教育等一批典型应用。

5G手机产品加速渗透，今年1-8月份，国内5G手机出货量达到1.68亿部，同比增长80%。尤其是8月份，5G手机占比已经提升到74%。

下一步，要抓住以下重点几方面来开展工作：

一是夯实网络基础。 

坚持适度超前，全面推进5G网络建设，加快向乡镇覆盖延伸。深化5G共建共享，推进异网漫游。

通过交通枢纽、商业中心等重点区域5G覆盖，尤其是在人口比较密集的高校、医院这些特殊场所加大重点覆盖，最终提升大家5G的服务体验。

通过5G虚拟专网，混合虚拟专网等方式，在网络建设方面推进重点行业5G建设应用。

二是拓展应用场景。 

尽管我们已经取得了一些典型应用场景，但还是要面向几个重点，面向新型信息消费、实体经济、民生服务三大领域，聚焦工业、交通、医疗、农业、文旅等多个重点行业，再培育一批5G融合应用的典型示范。

通过“绽放杯”5G应用征集大赛，今年已经是第四届，激发应用创新活力，把一些好的应用场景、应用案例、应用实践遴选出来。

通过现场工作会、遴选典型应用场景等创新工作方式，比如采矿业、制造业等行业典型实践，总结发展成果，加快成熟模型复制推广。

三是优化生态环境。 

推进面向行业应用的5G芯片、模组、终端等产品研发和产业化。加强部门间统筹协调，深化供需对接，形成合力共同推动5G创新发展。

同时，推动各地在场地场所、用电、人才等方面加大对5G支持，进一步增强企业主体能动性，促进基础电信行业、行业企业、设备制造企业、互联网企业、科研院所、高校、学会等产学研用各方广泛地参与进来，最终形成协同创新、互利共赢的良好产业生态。

将三方向重点整治网链限制

前几天工信部召开会议提出三点合规标准，要求9月17日各平台要按标准解除屏蔽网址链接。提出这一要求的背景和考虑是怎样的？这将会对互联网行业竞争产生什么样的影响？

肖亚庆表示，互联网安全是底线。互联网发展一定要能够使老百姓的生活更加方便，助力各方面发展，最终促进互联网行业、平台经济健康有序发展。

赵志国表示， 怎样保障合法的网址链接正常访问，这是互联网发展的基本要求，无正当理由限制网址链接的识别、解析、正常访问，影响了用户体验，也损害了用户权益，扰乱了市场秩序。

当前，工信部正在按照专项行动的方案安排，指导相关互联网企业开展自查整改。但在自查整改中，工信部了解到，部分互联网企业对屏蔽网址链接问题的认识与专项行动要求还有一定的差距。

为此，工信部采取了行政指导会等多种形式，进一步帮助企业认识到，互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择，让用户畅通安全使用互联网也是互联网行业的努力方向。同时，也要求企业能够按照整改要求，务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题，能够分步骤、分阶段得到解决。

下一步，工信部将聚焦重点整治问题

一是加强行政指导，对整改不到位的问题继续通过召开行政指导会等多种方式，督促企业抓好整改落实。

二是加强监督检查，将各种线索渠道收集到的问题纳入台账，并作为监督检查的重点，通过实地检查、拨测验证、技术检测等多种方式，确保问题能够整改到位。

三是强化依法处置，对于整改不彻底的企业也将依法依规采取处置措施，整改一批典型违规行为，查处一批典型违规企业，推动形成互通开放、规范有序、保障安全的互联网发展良好环境。