拜登上台不到一周，就出台了多项对新能源汽车的政策支持。随着拜登政府大力推广电动车，全球新能源汽车市场格局未来是否会发生改变？

美国时间1月25日，据路透社报道，美国新任总统拜登称，计划将美国政府车队的约65万辆车全部换成美国本土组装的电动汽车。

根据美国总务管理局（GSA）的数据，截至2020年7月，美国政府用车中只有3215辆是电动汽车。上述报道称，拜登此次更换电动汽车车队可能需要花费200亿美元，甚至更多，至于具体什么时候替换完成尚未透露。

事实上，用电动汽车来替换美国政府车队只是拜登支持新能源汽车发展的其中一项激励措施，此外还有诸多利好政策，这无疑让美国新能源汽车大为振奋。

清华大学国际关系研究院教授刘江永向《国际金融报》记者表示，拜登在气候变化和新能源方面的问题上，是继承和重返了奥巴马政府的政策，当时他是美国的副总统，所以拜登积极对待气候变化和推广新能源，是预料之中的事情。

多项政策助推电动汽车发展

据路透社报道，美国新政府将重点聚焦在清洁能源上。那对于清洁能源，拜登究竟有多重视？

美国时间1月20日，拜登正式宣誓就任美国第46任总统的几小时后，在白宫一口气签署了17项行政令，其中就包括让美国重新加入《巴黎协定》。拜登曾在就职演说中明确表示，解决“气候危机”是一个优先事项，并指出“生存的呼声来自地球本身”。

在这样的大背景下，清洁能源替代便成为美国拜登政府经济计划的重点，推广电动汽车更是被拜登重新提上议程。

“我们将确保我们有能力把联邦车队改装成电动车队。”早在拜登参与竞选之时，他就曾表示，“为了确保我们能做到这一点，我们将在未来要建设的所有高速公路上安装50万个充电站。”

据《国际金融报》记者了解，早在竞选期间，拜登就组成了由前国务卿John Kerry和众议员Alexandria Ocasio-Cortez为代表的56人特别工作组，就发展新能源汽车提出多项方案和目标。

从具体措施来看，除了已经提到过的政府车辆替换为电动汽车和建设50万个公共充电桩，拜登政府还提出了以下激励措施，如提供旧车置换金，鼓励消费者将旧车、燃效较低的汽车换成美国产的电动汽车；延长电动汽车税收抵免；加快公共领域车辆电动化，除政府用车替换外，未来五年内，还要将美国的50万辆校车替代为美国制造的零排放汽车；为电动汽车生产制造提供资金；培育小型新创电动汽车公司等。

拜登政府规划，至2026年美国的电动汽车份额将达到25%，电动汽车年销量达到400万辆；2035年实现无碳发电，2050年实现100%的清洁能源经济。

投行咨询公司Evercore研报显示，未来拜登政府“雄心勃勃”的气候目标将助力电动汽车产业迅速成长。据估计，未来4年内美国新注册电动汽车占比将达25%至30%，较此前预期高出10%（相当于150万辆新车）。

目前，多家车企均表达了支持拜登政府推广新能源汽车的决定。

大众美国负责人Scott Keogh表示，大众与美国政府目标一致，将共同促进电动汽车发展和环境保护，实现碳中和目标。大众已同美国当局达成协议，在未来十年投资20亿美元建设电动汽车充电站。

通用汽车CEO玛丽·巴拉也在致环保组织的一封信中写道，其相信拜登政府，可以共同找到一条道路，为全新的电动汽车带来未来。

追赶中国还有多远？

对于拜登政府对推广新能源汽车的重视以及政策支持，刘江永认为，中美应该都有通过多边合作的体制来推动全球气候变化问题合作的初衷，“目前据我所知，在这方面，中美之间的对话是没有中断的”。

在新能源汽车领域，中国方面的重视程度和已取得的成就有目共睹。

工信部原部长苗圩曾指出，无论是技术水平提升、产业体系建立、企业竞争力提升，还是基础设施建设方面，中国的新能源汽车都是处于世界前列。所以，新能源汽车有望成为我国汽车产业转型升级、实现跨越发展、抢占先机的重要机遇，称之为“换道超车”。

从2015年开始，中国新能源汽车全球销量就连续多年保持第一。据公安部统计数据，截至2020年底，中国新能源汽车保有量达492万辆，占全球的比重约为40%左右，排在全球第一的位置。

那么，随着拜登政府大力推广电动车，全球新能源汽车市场格局未来是否会发生改变？

刘江永向记者表示，虽然在拜登上台后，中美对于共同应对气候变化有一些共同的主张，但不同的是，中国在对支持联合国的有关气候变化、碳中和等政策上一直具有一贯性，而美国不同党派上台后对此问题的政策可能会全然相反，所以客观事实是美国刺激新能源汽车政策的连续性会受到质疑。

另外，多家研究机构调查结果显示，中国消费者对电动汽车的接受程度远高于美国消费者。

根据国务院办公厅在2020年11月初印发的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》，到2025年我国新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的20%左右，这意味着到2025年我国新能源汽车销量预计将在500万-600万辆。

而根据拜登政府的规划，至2026年美国的电动汽车份额达到25%，电动汽车年销量达到400万辆，与我国的新能源汽车销量规划仍有一定差距。