杭州明确提出，支持项目分期开发、实施分阶段竣工备案。

10月15日，继北京、上海、广州、武汉、天津后，杭州发布“8.28”地产新政落地细则。其中明确提出，支持项目分期开发、实施分阶段竣工备案等。

同日，杭州还发布多项楼市新政，包括支持装修自住住房提取公积金，优化公积金贷款次数认定规则，提高多子女家庭公积金贷款额度上浮比例，支持使用公积金贷款用于城市危旧房自主更新，支持出台购房补贴措施等。

上海易居房地产研究院副院长严跃进接受记者采访时表示，本次杭州新政将现房销售改革、公积金制度优化等中长期制度建设与当下稳需求的目标相结合，既精准降低了购房者的置业门槛与负担，也为房地产新发展模式的落地提供了清晰的地方样本，将对四季度乃至更长周期杭州楼市的平稳健康运行形成持续支撑。

杭州支持项目分期开发、实施分阶段竣备

10月15日，杭州发布“8.28”地产新政落地细则。其中明确新老政策划定时间节点，8月28日（含）前已拿地（含正在出让）但未取得建设工程规划许可证的项目，在区政府确保能交付且加强预售资金监管的情况下，2027年底前可按原预售条件执行。

同时，加强预售资金监管。8月28日后新发布出让公告的项目，实行预售的，购房人支付的定金、首付款、个人住房贷款、分期或一次性购房款等购房资金，应全部存入资金监管账户。项目竣工验收、水电气等配套设施具备交付条件后，解除资金监管。

按揭贷款发放方面，细则提出，8月28日后取得预售许可证的项目，竣工备案后方可发放个人住房按揭贷款（含公积金贷款），贷款资金应当通过受托支付方式支付至预售资金监管账户。

值得注意的是，细则明确支持项目分期开发。8月28日后发布出让公告的住宅用地，支持分期办理建设工程规划许可、建筑工程施工许可、商品房预售许可和竣工验收备案。实行分期开发的项目，取得建设工程规划许可后，可预编不动产登记单元号，办理房地预登记证明，凭预登记证明分期分栋办理已缴清土地出让金部分的商品住房销售手续。

同时，提出实施分阶段竣工备案。优化全装修商品住房项目竣工备案管理，可按毛坯、室内装修两个建设阶段办理竣工备案手续。

在土地款分期缴纳方面，细则提出，8月28日后发布出让公告的住宅用地，首付款在出让合同签订之日起30个自然日内缴纳，缴纳比例不低于总价款的50%，余款可延长至出让合同签订后2年内缴清，不计利息。

在现房销售方面，细则提出，8月28日（含）前已拿地项目，实行现房销售的，仍按项目竣工备案节点实行现房销售备案。8月28日后拿地项目，实行现房销售的，完成项目竣工备案、具备交付条件后，将现房销售方案、具备交付条件有关证明报市、区两级房产行政主管部门备案。鼓励房地产开发企业在完成房屋首次登记后，申请现房销售。现房销售的定金金额不超过商品住房总价款的5%，应全部存入资金监管账户。房屋具备交付条件后，解除定金监管。

此外，细则还提出，探索开展按分户土地使用权集合办理开发贷款抵押登记。

杭州发布多项楼市新政

同日，杭州发布楼市新政，从优化土地供应、优化涉房政务服务、强化公积金支持、促进住房消费、规范市场秩序五个方面出台多项措施。

在强化公积金支持方面，一是支持装修自住住房提取住房公积金，提取总额不超过增值税发票金额，且最高不超过25万元。二是优化贷款次数认定规则，购买首套或第二套自住住房时，无未结清公积金贷款的，可申请公积金贷款，不受贷款次数限制。三是提高多子女家庭公积金贷款额度上浮比例，由现行上浮50%提高至上浮60%。四是支持使用公积金贷款用于城市危旧房自主更新，贷款额度不超过房屋评估价值的80%，且与危旧房改造提取金额合计不超过家庭实际承担的全部改造费用。

在促进住房消费方面，新政支持出台购房补贴措施，鼓励各区、县（市）因地制宜出台购房补贴、以旧换新等政策，同时线上线下举办房交会、置业节等便利群众购房举措，支持刚性和改善性购房需求，市级对各区、县（市）购房补贴政策给予资金补助。

在优化土地供应方面，新政提出，合理布局商品住宅用地，优化土地出让方案。除在土地出让公告中明确实行现房销售的项目外，房企可自主选择预售或现房销售。

新政同时提出，深化新模式下商品住宅用地地价评估技术论证，综合考虑市场因素，科学合理确定土地出让起始价。商品住宅用地受让方在足额缴纳不低于50%的土地出让价款后，按程序办理交地。

新政还要求加快项目审批速度，优化审批验收，明确部门协同推进房产测绘“最多测一次”，探索新建商品住房项目前期物业服务收费实行市场调节价试点。

在规范市场秩序方面，一是加强工程开发质量管理，二是强化住房公积金信用监管，三是加强房地产市场秩序整治。

责编：蔡江伟

校对：刘星莹

证券时报各平台所有原创内容，未经书面授权，任何单位及个人不得转载。我社保留追究相关行为主体法律责任的权利。

转载与合作可联系证券时报小助理，微信ID：SecuritiesTimes