继5月16日放松限购、限贷后，四川省成都市再次出手稳楼市。

5月31日，成都市进一步优化完善稳楼市政策，从降低限购门槛、多孩家庭多购一套房、放松限售、增值税免征期“5改2”、提高公积金贷款额度、鼓励降低首付比例和贷款利率、投入保租房可新购一套房等七方面全方位释放购房需求。

业内人士认为，成都此次继续加码放松政策，针对不同群体进行了购房资格的优化，针对性强，有利于市场信心的提振和购房需求的加快释放。作为全国性的房地产市场，成都的政策变化具有风向标意义，客观上对于全国其他城市也有示范的效应。

成都7措施进一步松绑购房政策

5月31日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室出台《关于进一步优化完善房地产政策促进市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），涉及限购、限贷、限售、税收、公积金等七方面松绑政策。《通知》自6月1日起正式实施。

一、购房人在成都市中心城区购房，应具有拟购房所在限购区域户籍，或户籍不在拟购房所在限购区域但在当地连续缴纳社保12个月以上；在成都市近郊区（市）县购房，购房人应具有本市户籍，或非本市户籍但在本市就业。

二、对二孩及以上家庭，可在现有限购套数基础上新购买1套住房，即本市户籍二孩及以上家庭限购套数由2套增加为3套，非本市户籍二孩及以上家庭限购套数由1套增加为2套。

三、将住房限售规定由“取得不动产权证满3年后方可转让”调整为“自取得不动产权证满2年或合同备案之日起满3年后方可转让”。

四、在全市范围内个人转让家庭唯一住房的，增值税由满5年免征调整为满2年免征。

五、居民自愿将自有住房用于保障性租赁住房出租给新市民、青年人等群体，承诺遵守保障性租赁住房相关政策规定且5年内不上市交易，并纳入成都市保障性租赁住房管理服务平台管理的，可一次性新增购买一套住房。

六、公积金贷款首付比例下调10%，即首套房首付比例由30%下调至20%，二套房首付比例由40%下调至30%。双职工家庭购买首套住房的最高贷款额度由70万提高至80万。

七、鼓励支持全市各银行业金融机构适当降低个人住房贷款首付比例和利率定价水平，具体由四川省市场利率定价自律机制研究确定。

半个月内两次出手稳楼市

对于此次成都松绑政策，广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受证券时报记者采访时认为，与5月16日出台的政策相比，成都此次算是真正的放松，从限购松绑、限售松绑、公积金首付比例下调和贷款额度增加、多胎家庭多一套住房、增值税免征期“5改2”、学习长沙投入保租房可以多增加一个购房名额等，目的是全方位地释放楼市需求。

“从限购政策看，非户籍购房从24个月社保降到12个月社保，这是希望把更多非户籍人口纳入到楼市需求中来，因为根据新一线城市榜单人口净流入的状况，成都流入的人口是最多的，很多人没有户籍或有户籍但社保缴纳没那么长，此次这个口子放开一点。”李宇嘉说。

中指研究院也指出，成都人口增量大，刚需及改善性客群合理购房需求旺盛。自西部大开发以来，成都产业人口高速发展，人口增量巨大，2010-2020年常住人口增量达582万，仅次于深圳、广州，2021年一年常住人口增量达24.5万人，仅次于武汉。高速涌入的新增人口迫切需要释放居住需求，2000万的已有人口基底也在持续产生内生型刚需、改善购房需求。成都新政的出台针对不同群体进行了购房资格的优化，针对性强。

中指研究院认为，成都于5月16日和5月31日先后出台两次新政，符合中央“5月政策应出尽出”的号召，也是成都房地产业对稳经济33项举措的有效响应。从内容上来看，“5.31”新政涉及优化购房条件、满足多子女家庭住房需求、优化住房交易条件、完善税收调节政策、支持居民将自有住房用于保障性租赁住房、优化公积金贷款政策、鼓励降低首付比例等多个维度，结合“5.16”新政优化预售办理条件、优化预售资金监管等举措，从供需两端对市场进行了精准的调控。

在中指研究院看来，成都本次“新政”内容，充分参考了全国各地房地产政策的成功经验，尤其是对同级别城市，如长沙、杭州、南京、西安的政策进行了对标及借鉴，政策内容及力度符合成都城市发展导向，契合了成都房地产市场发展的客观需求。预计随着“新政”效果的显现，成都房地产市场的信心将得到进一步提振，购房需求也将加快释放，市场企稳恢复。

据了解，成都上一次出手稳楼市是5月16日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室出台《关于支持刚性和改善性住房需求的通知》，提出优化预售办理条件、优化预售资金监管、优化家庭住房总套数认定标准、优化无房居民家庭认定标准等四方面具体措施。其中提出，近郊区（市）县已购或新购住房不纳入中心城区购房时家庭名下住房总套数计算；购房人及其家庭成员在成都市无自有产权住房且登记购房之日前2年内无住房转让记录的，认定为无房居民家庭。这意味着成都限购、限贷政策松绑。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，作为全国性的房地产市场，成都的政策变化具有风向标意义，客观上对于全国其他城市也有示范的效应。