12月14日，深圳市交通运输局发布《关于调整新能源小汽车增量指标个人申请条件的通告》，明确即日起到2022年末，名下无车的申请人仅凭居住证即可申请深圳新能源小汽车指标。

值得注意的是，在同一天内，国家发展改革委、工业和信息化部发布《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》（下称《实施方案》），主要从确保工业经济循环畅通、拓展工业经济市场空间、健全工业经济保障措施、促进工业经济行稳致远四方面提出了16条措施。

其中，《实施方案》在保持重点产业链供应链顺畅、释放重点领域消费潜力、完善重点行业发展政策等细则中，均部署了对新能源汽车的发展安排。

专家指出，2021年新能源车新车销售呈现爆发式增长，预计在2022年就能实现新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量20%左右的目标。

深圳放宽新能源指标申请条件

12月14日，深圳市交通运输局发布《关于调整新能源小汽车增量指标个人申请条件的通告》（下称《通告》），进一步放宽对新能源小汽车的指标申请条件。政策自发布之日起实施，至2022年12月31日结束。

《通告》指出，持有效深圳市居住证的非深户籍人员，及持有效身份证明并按本市公安机关规定办理境外人员临时住宿登记的华侨、港澳台地区居民及在本市办理签证或居留许可的外国人申领新能源小汽车（包括混合动力、纯电动小汽车）增量指标的，不要求持居住证人员最近连续24个月以上在本市缴纳（不含补缴）基本医疗保险；不要求华侨、港澳台地区居民、本市办理签证或居留许可的外国人近2年内每年在本市累计居住9个月以上。

（截图来源: 深圳市交通运输局官网）

今年3月，深圳发改委在《深圳市新能源汽车推广应用工作方案（2021-2025年）》中明确表示，积极鼓励私人自用领域使用新能源汽车。将综合运用经济、行政、法律多种手段鼓励引导私人购买使用新能源汽车，至2025年，全市新能源私家车保有量达到78万辆左右。

根据《深圳市新能源汽车推广应用工作方案（2021-2025年）》要求，“十四五”期间，深圳市新增注册汽车(不包含置换更新)中新能源汽车比重达到60%左右，至2025年，新能源汽车保有量达到100万辆左右，累计建成公共网络和专用网络快速充电桩4.3万个左右，基础网络慢速充电桩79万个左右，规范化、常态化新能源汽车管理体制机制基本建立，功能完备、布局合理、运行稳定、智慧安全的新能源汽车充电基础设施体系基本建成。

释放新能源汽车消费潜力

12月14日，发改委、工信部发布《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》，主要从确保工业经济循环畅通、拓展工业经济市场空间、健全工业经济保障措施、促进工业经济行稳致远四方面提出了16条措施。

其中，《实施方案》在保持重点产业链供应链顺畅、释放重点领域消费潜力、完善重点行业发展政策等细则中，均部署了对新能源汽车的发展安排。

（截图来源：国家发展改革委官网）

在保持重点产业链供应链顺畅上，《实施方案》提出，聚焦新能源汽车、医疗装备等重点领域，实施重点领域“1+N”产业链供应链贯通工程，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，促进产业链供应链贯通发展。

在释放重点领域消费潜力上，《实施方案》提出，加快新能源汽车推广应用，加快充电桩、换电站等配套设施建设。鼓励开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动。面向北京冬奥会转播等重大场景促进超高清视频落地推广。

在完善重点行业发展政策上，《实施方案》提出，完善汽车产业投资管理，统筹优化产业布局，支持新能源汽车加快发展。

日前，中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强在“2021-2022中国经济年会”上表示，2021年新能源车新车销售呈现爆发式增长。中汽协预计新能源车全年销售量有望达到350万辆，而同期汽车销售量预计为2000多万辆左右。根据《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》，2025年新能源汽车新车销售量要达到汽车新车销售总量的20%左右。按照今年的情况看，预计在2022年就能实现这一目标。

还将增加制造业中长期贷款投放

本次《实施方案》还在强化政策扶持，健全工业经济保障措施方面提出了一系列工业经济扶持政策。其中，《实施方案》提出，将密结合制造业企业生产经营周期，合理确定融资期限，增加制造业中长期贷款投放，提升融资支持的精准性和有效性。

《实施方案》还提出，将开展“补贷保”联动试点。支持符合条件的企业发行公司信用类债券，推广以信息共享为基础的“信易贷”模式。稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，完善配套支持机制。建立工业绿色发展指导目录和项目库，发挥国家产融合作平台作用，引导金融资源向工业绿色低碳领域汇聚。

此外，在优化发展环境，促进工业经济行稳致远上，《实施方案》提出，鼓励地方安排中小企业纾困专项资金，对符合条件的中小企业给予资金等支持。用好直达实体经济货币政策工具和支小再贷款，加大普惠小微企业信用贷款投放。鼓励有条件的地方建立支持小微企业的贷款风险分担补偿机制。用好小微企业融资担保降费奖补资金，促进扩大小微企业担保业务规模，降低融资担保成本。研究并适时出台部分惠企政策到期后的接续政策，鼓励地方有针对性出台帮扶措施。对确有困难的纳税人，地方可按现行规定减免房产税、城镇土地使用税。

在打通堵点卡点，确保工业经济循环畅通上，《实施方案》提出，持续密切监测大宗原材料市场供需和价格变化，大力增加大宗原材料市场有效供给，灵活运用国家储备开展市场调节。进一步强化大宗商品期现货市场监管，坚决遏制过度投机炒作。

在挖掘需求潜力，拓展工业经济市场空间上，《实施方案》还提出，加快“十四五”规划重大工程、区域重大战略规划及年度工作安排明确的重大项目实施，推进具备条件的重大项目抓紧上马，能开工的项目尽快开工建设，在建项目加快建设进度，争取早日竣工投产。