总体看，当前工业经济稳定恢复态势没有改变，经济恢复的韧性和内生动能依然强劲。

10月19日，国新办召开新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰介绍2021年三季度工业和信息通信业发展情况，工信部有关负责人还就如何打击治理网络违法犯罪、如何研判汽车行业缺芯、怎样做好能源保供工作等热点问题一一回应。

罗俊杰指出，当前外部环境仍然复杂多变，工业和信息化发展面临的不稳定、不确定性因素依然较多，特别是受近期疫情汛情、原材料价格上涨、能源供给紧张、芯片短缺等影响，三季度工业增速稳中放缓，经济下行压力加大。

罗俊杰表示，工信部将坚持稳中求进工作总基调，强化底线思维，做好跨周期调节，保持工业和信息化经济运行在合理区间，确保完成全年目标任务，为明年一季度乃至全年发展打好基础。

（图片来源：国新网）

来看发布会要点:

1、今年以来工业经济稳定恢复，主要指标处于合理区间。前三季度规模以上工业增加值同比增长11.8%，两年的平均增长是6.4%。

2、信息通信业基础先导作用更加凸显。前三季度电信业务总量同比增长28%；电信业务收入同比增长8.4%，增速同比提高5.2个百分点。目前5G基站数达115.9万个，5G终端连接数达4.5亿户。

3、工信部持续深化APP侵害用户权益的专项整治，前三季度已经开展了10批次集中检测，累计通报了1494款违规APP，下架了408款拒不整改的APP。工信部将继续保持高压态势，加大防范打击治理的力度。

4、截至目前，汽车产业受芯片短缺影响这个问题还比较明显。工信部预计，四季度汽车产业芯片短缺将比三季度有所缓解。

5、工信部将从法规、政策、技术、标准、产业等方面，加快推动新能源汽车动力电池回收利用。

6、截至9月底，我国移动通信网络IPv6流量占比已经达到22.87%，提前完成20%的阶段性目标，标志着我国IPv6发展进入了“流量提升”时代。

7、工信部将坚决执行钢铁、水泥等产能置换政策，配合有关部门落实高耗能行业有序用电工作，持续推进产业结构优化调整。

前三季度工业经济韧劲持续显现

“从累计增速和两年的平均增速看，前三季度工业经济主要指标增速处于合理区间。”罗俊杰表示，前三季度工业经济具体有三方面特点： 

一是工业生产保持增长。前三季度规模以上工业增加值同比增长11.8%，两年的平均增长是6.4%。其中，制造业的增加值同比增长12.5%，两年平均增长7%。制造业投资整体也在呈现改善态势，前三季度同比增长14.8%，两年平均增长3.3%。工业出口也在保持稳步增长，前三季度规模以上工业出口交货值同比增长19.4%，两年平均增长7.6%。

二是企业效益继续改善。前8个月规上工业企业实现利润同比增长49.5%，比2019年同期增长42.9%。其中8月份规模以上工业企业实现利润同比增长10.1%，两年平均增长14.5%。“专精特新”中小企业盈利能力也进一步得到提升。对1140家专精特新“小巨人”企业的调查显示，前8个月受调查企业营业收入利润率达到13.2%，高于平均值。

三是新动能加快培育壮大。前三季度高技术制造业增加值同比增长20.1%，两年平均增长12.8%，增速持续快于整体工业。同时，产业转型升级也在不断加快，新动能发展比较迅猛，新能源汽车、工业机器人、医疗装备等的发展保持比较好的势头，超高清视频、大数据、虚拟现实、智能光伏，包括冰雪装备、智慧健康养老等新兴产业在加速推进，直播电商、远程医疗等新业态新模式也在加快发展。

罗俊杰指出，总体看，当前工业经济稳定恢复态势没有改变，经济恢复的韧性和内生动能依然强劲。下一步，工信部将坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，做好跨周期调节，全力助企纾困，保持工业和信息化经济运行在合理区间。

继续保持高压态势整治APP

谈及今年的信息通信业相关工作，工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示，今年以来工信部加大APP治理力度，持续深化APP侵害用户权益的专项整治，前三季度已经开展了10批次集中检测，累计通报了1494款违规APP，下架了408款拒不整改的APP，对违规行为始终保持高压震慑。

工信部还针对开屏弹窗信息“关不掉”“乱跳转”问题重点整治，现在主要互联网企业开屏信息“关不掉”基本解决，“乱跳转”误导用户的发现率大幅下降到1%。经治理，各应用商店主动清理下架了40余万款各类违规APP。

赵志国表示，下一步，工信部将继续保持高压态势，加大防范打击治理的力度。工信部将针对重点问题、重点企业开展“回头看”，对反复出现违法违规行为的企业，加大依法惩处力度。同时，统筹调度全行业反诈技术资源，构建全国一体、各有侧重的技术防控体系。工信部还将会同相关部门，尽快发布实施《移动互联网应用程序个人信息保护管理规定》，并推动互联网企业建立个人信息保护“双清单”制度。

预计四季度汽车芯片短缺将比三季度有所缓解

一段时期以来，汽车芯片的短缺问题较为突出，而且广受各界关注。罗俊杰表示，在国内看来，因为汽车芯片出现了短缺问题，确实有很多汽车企业出现了减产或者短期停产的问题。从统计数据上看，9月份汽车产销分别完成207.7万辆和206.7万辆，同比下降17.9%和19.6%。

罗俊杰指出，截至目前，汽车产业受芯片短缺影响这个问题还比较明显，但是综合各种迹象看，预计四季度将比三季度有所缓解。此次汽车芯片短缺主要是受到汽车行业需求与芯片产业周期出现“错配”，以及新冠肺炎疫情、芯片生产企业出现了火灾等一些多重因素的综合影响。

罗俊杰表示，工信部一直在密切关注并积极应对汽车芯片短缺问题。下一步，工信部将继续加强运行监测和分析研判，及时协调解决突出问题，支持企业通过我们实施的便企服务措施来寻找多种替代解决方案。同时，引导企业进一步优化供应链布局，提升汽车芯片综合供给能力，提高供应链稳定性。

罗俊杰还表示，新能源汽车动力电池的回收利用是工信部在着力推动的一项重要工作。工信部将从法规、政策、技术、标准、产业等方面，加快推动新能源汽车动力电池回收利用。

中国IPv6网络“高速公路”已全面建成

赵志国介绍，近年来，工信部组织开展IPv6网络就绪、IPv6端到端贯通等专项行动，取得了显著成效。

目前，工信部指导基础电信企业完成了骨干网络、LTE网络、城域网络IPv6升级改造，实现了全国14个骨干网直联点IPv6互联互通，IPv6国际出入口带宽“从无到有”，可以说中国的IPv6网络“高速公路”已经全面建成。

赵志国还表示，截至9月底，我国移动通信网络IPv6流量占比已经达到22.87%，提前完成20%的阶段性目标，标志着我国IPv6发展进入了“流量提升”时代。下一步，工信部将切实抓好已发布的《IPv6流量提升三年专项行动计划（2021-2023年）》组织落实，针对商业互联网应用IPv6比例较低、家庭终端IPv6支持能力不足、应用基础设施IPv6服务性能有待增强等短板，引导行业各方扎实推进，协同解决。

坚决执行钢铁、水泥等产能置换政策

今年以来，国际市场能源价格在大幅度上涨，国内电力、煤炭供需也在持续偏紧，多种因素导致近期一段时期有一些地方确实出现了拉闸限电，对企业的正常生产经营以及产业链供应链稳定都造成了一定的冲击。

“我们相信，随着一系列市场化改革和保供稳价措施的落地见效，能源供需偏紧的情况将得到改善，对工业经济运行的影响也会逐步减弱。”罗俊杰表示，下一步，工信部将结合职责重点做好三个方面工作：

一是加强工业经济运行调度监测，分析行业企业面临的困难问题，及时研究并提出政策措施建议。

二是坚决执行钢铁、水泥等产能置换政策，配合有关部门落实高耗能行业有序用电工作，持续推进产业结构优化调整。

三是强化“节能监察+节能诊断”双轮驱动，加快节能技术改造升级，有序推进工业领域减量高效利用化石能源，大力推进工业节能提效，促进行业绿色低碳发展。